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三網融合破局廣電試點基礎電信業(yè)務

2010/01/11

　　1月11日消息，消息人士向通信世界網透露，廣電開始在多地展開三網融合的試點，其中既有視頻內容業(yè)務，也包括固定電話、寬帶接入、IDC等基礎電信業(yè)務。這意味，三網融合有可能在2010年實現突破。

　　歲末年初，中央九部委聯合行動，央級媒體密集報道使得三大電信運營商業(yè)務備受打擊，同時也涉及到手機內容、IDC、寬帶接入等產業(yè)鏈的各方面。大規(guī)模整頓之后，廣電方面開始布局這個前景廣闊的市場，謀劃自己心中的“三網融合”，行業(yè)利益的爭斗，政府部門的博弈都交織其中。

　　多地方試點三網融合業(yè)務

　　湖北鄂州，湖北鄂廣信息網絡有限公司在當地政府的支持下，與地方聯通合作開始了三網融合業(yè)務的探索。2009年12月30日，“鄂州市農村基于有線電視網的‘三網融合’啟動暨省市共建協議簽字儀式”正式啟動。

　　據了解，鄂廣網絡與鄂州聯通達成協議，雙方將共同在電話、互聯網等業(yè)務上進行市場拓展。根據雙方的合作協議，在鄂州聯通網絡所不能到達的地方，用戶可選擇鄂廣網絡提供電話服務。費用與當地電話費用相仿，月租費為10元左右，鄂州聯通與鄂廣網絡在此之后進行分成。

　　互聯網接入業(yè)務方面，只有用戶通過廣電網絡上到公網時所產生的費用將由湖北鄂廣公司買單，鄂廣將向聯通支付每年百萬級的出口帶寬費用。因此，鄂廣網絡在當地打出宣傳語““廣電寬帶還需要錢嗎？”。但鄂廣網絡如何盈利目前尚不知曉。

　　同是去年12月，江西廣電數據中心（IDC）項目落定，奠定了江蘇廣電NGB新一代媒體數據中心的網絡基礎。

　　江蘇廣電擁有1500萬有線電視用戶，用戶數居全國第一。江蘇廣電認為，發(fā)展關鍵是向用戶提供豐富的互聯網業(yè)務，實現向寬帶運營商的轉型。江蘇廣電計劃打造一個目標規(guī)劃承載100萬用戶的互聯網寬帶接入服務以及寬帶內容的數據中心，除提供互聯網業(yè)務外還支持服務器托管等IDC服務。

　　據了解，還有多個地方展開類似試點，包括杭州、上海等地。

　　廣電需跨兩道坎

　　在鄂州試點的啟動儀式上，鄂州廣電的人士對當地聯通頗有微詞。當日，湖北省廣電總臺、鄂州市委市政府正職領導為簽約儀式悉數到場，但合作方鄂州聯通只有一位副總來參加，讓鄂州廣電感覺顏面無光。

　　09年以來，從CMMB投入正式運營，到網絡國家電視臺成立都顯示出廣電方面希望在其優(yōu)勢領域有所作為，但全國統(tǒng)一的運營主體的缺失卻使這些業(yè)務無法發(fā)力，只能寄人籬下。各地廣電系統(tǒng)呈諸侯割據的狀態(tài)，沒有形成比較完整的自上而下的管理體系，雖然各個地方有較大的自主權，但與三大運營商談判起來頓感無力。之一缺陷成為廣電體系的心頭大患。

　　為了解決這一問題，一方面，廣電系統(tǒng)一直希望各地區(qū)廣電網絡能夠加快整合，至少形成幾個區(qū)域級的運營商成為比較強有力的運營主體，增加自己的談判籌碼；另一方面廣電今年也推出NGB的概念，加強自己在骨干網絡的傳輸能力不受制于人，但現在看來兩方面都遠水難解近渴。

　　此外，運營牌照問題廣電方面也無法回避。一直以來，電話業(yè)務、寬帶接入、IDC等基礎電信業(yè)務都是工信部管轄范圍，需持牌照才能進行業(yè)務運營。雖然寬帶業(yè)務已有廣電運營商運營多年，但電話業(yè)務、IDC廣電方面都從未涉及過。雖然工信部在2009年明確了“雙向進入、開展試點”八字方針，但實質性進展仍需政策突破。

　　據消息人士稱，目前工信部正在積極對電信管理政策進行部署以解決這一問題，但具體怎樣調整目前尚未知曉。

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